十四届全国人大三次会议和全国政协十四届三次会议（以下简称“全国两会”）将于3月初在北京召开。每年全国两会都是代表委员共商国是的重要时刻。近年来，邮政快递业改革发展相关内容成为代表委员们关注的焦点，代表委员们的建议提案成为推动行业高质量发展的重要推力。《中国邮政快递报》记者就国家邮政局公布的对2024年全国两会代表议案建议提案办理的21份答复梳理后发现，行业多项重点工作取得新突破，行业高质量发展再迈新台阶。

行业法治建设持续推进

2009年修订实施的《中华人民共和国邮政法》是规范邮政快递业的基本法，明确了快递企业的合法地位，建立了邮政普遍服务保障机制和快递市场准入机制，为行业高质量发展注入强劲动力。然而，随着国家经济社会环境和行业发展形态发生变化，邮政法的制度设计与行业改革发展、现行法律体系不适应、不衔接、不一致的问题显现出来。

国家邮政局在报送全国人大财经委员会《邓大玉等代表提出的“关于修改邮政法的议案”》办理意见的函和答复全国政协委员马军胜《关于修改〈中华人民共和国邮政法〉的提案》的函中透露，邮政法的修改工作已于2022年启动，并于2023年12月向交通运输部报送了《中华人民共和国邮政法（修订草案）（送审稿）》。2024年7月，国家邮政局会同交通运输部就议案提出的有关建议到广西开展调研，其间当面征求了邓大玉代表的意见。

国家邮政局表示，邓大玉等代表的议案所提出的修订邮政法的基本思路，反映了新时代行业的发展需要。马军胜委员的提案内容与修订草案内容高度契合。目前，国家邮政局正在会同交通运输部就修订草案进行论证完善。

服务乡村振兴更加有力

近年来，快递进村工作持续成为代表委员关注的热点。全国人大代表赵明翠、殷勇、郭红岗、赵明枝，全国政协委员张玉清、马旭林、刘爱力，分别在其各自的建议或提案中，对进一步推动快递进村，更好服务乡村振兴出谋划策。

在国家邮政局商财政部、农业农村部、交通运输部、商务部、自然资源部、中国邮政集团有限公司等部门单位后作出的公开答复中，提出支持农村寄递物流体系建设、推动快递进村的政策体系日渐完善等内容。国务院办公厅印发《关于加快农村寄递物流体系建设的意见》后，国家邮政局会同有关部门单位先后出台了《关于推动农村流通高质量发展的指导意见》《农村寄递物流体系建设三年行动方案（2023—2025年）》《关于加快推进农村客货邮融合发展的指导意见》《县域商业三年行动计划（2023—2025年）》《2024年乡村建设行动工作要点》等政策文件，同时制（修）订完善《快递服务》国家标准、《县乡村寄递网络建设指南》行业标准、《邮件快件农村客运车辆搭载作业要求》行业标准、《农村客货邮融合发展适配车辆选型技术要求（试行）》等，为邮政快递业服务乡村振兴提供有力支撑。

在工作推进方面，国家邮政局指导各地根据资源条件、经济发展水平等因地制宜推进农村快递发展，探索适合当地的发展模式。目前，各地在实践中已探索形成企业自建、邮快合作、快快合作、客货邮融合等多种发展模式，对巩固农村快递发展成果、提升服务质效起到了较好作用。国家邮政局还组织实施“一村一站”工程，指导各地加强村级寄递物流综合服务站建设，完善农村快递末端基础设施。山东、山西等省出台财政支持政策，对农村站点或进村快件提供补贴。内蒙古、甘肃、青海等省（区）设立农村寄递物流公益性岗位，大力推进农村站点建设。此外，为进一步巩固快递进村成果，国家邮政局在2024年开展以村级寄递物流综合服务站为重点的快递进村情况普查工作，以进一步摸清底数、找准问题、形成对策，更好地提升农村快递发展水平。

绿色低碳发展成效初显

深入推进快递包装绿色转型，提升邮政快递业绿色低碳发展水平也是近年来代表委员持续关注的重点。去年，胡东方代表提出了《关于易回收、可循环再生、能生物降解的邮政快递包装物使用的建议》，周汉民委员提出了《关于更大力度推进快递业绿色转型，促进包装循环使用的提案》，李青委员提出了《关于加快推动快递包装“绿”起来，不断促进快递行业绿色发展的提案》。国家邮政局在商国家发展改革委、生态环境部、中国邮政集团有限公司等部门单位后作出了积极回应。

近年来，国家邮政局深入贯彻落实习近平总书记关于快递包装绿色治理重要指示批示精神，对照《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于加快推进快递包装绿色转型意见的通知》，坚持绿色发展、创新引领、协同共治原则，加强顶层设计、实施绿色工程、开展试点示范、推进全链条治理，快递包装标准化、循环化、减量化、无害化取得积极成效。

据了解，国家邮政局先后推动出台与绿色理念相适应的法律法规6部、标准26项、政策12项，初步构建起了层次清晰、务实管用的治理体系，多维度夯实快递包装绿色转型的“四梁八柱”。在《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《快递市场管理办法》等法律法规中进行制度设计，采用可重复使用、易回收利用的包装物和快递包装标准化、循环化、减量化、无害化等内容被纳入其中。在推进邮政业环境污染治理属地责任落实，省级政府政策支持实现了全覆盖。国家邮政局还联合7部门印发了《深入推进快递包装绿色转型行动方案》，部署开展快递包装减量化专项指导、供应链绿色升级、回收利用与处置等“七项行动”，并细化工作措施。2024年5月，国家邮政局在苏州组织召开邮政业绿色低碳发展推进会，凝聚中央与地方、政府与企业各方共同推进快递包装绿色转型的共识，推广生产耗能低、末端易回收、可自然降解、再生循环利用率高的包装产品。

记者注意到，近年来代表委员对邮政快递业进一步深化改革，在服务经济社会发展中更好发挥作用的期待不断加深。他们提出的意见建议也更加贴合行业实际。叶美兰代表还提出了《关于深化邮政行业科技创新、培育发展新质生产力的建议》，邱华栋委员提出了《关于促进报刊亭更好发挥作用的提案》，滕贞甫委员提出了《关于在城市恢复报刊亭的提案》。国家邮政局认真听取代表委员意见建议，把代表建议和委员提案转化成群众看得见、摸得着、感受得到的工作成效，做到让代表委员满意，让人民群众满意。